Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmıştır.
ÇERÇEVE ANLAŞMA İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik; 14 Kasım 2012 tarihli ve
28467 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış olup, 1 Aralık 2012 tarihinde yürürlüğe
girecektir
MADDE 1 –
4/3/2009 tarihli ve 27159 sayılı mükerrer Resmî
Gazete’de yayımlanan Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinin sonuna “25/2/2011 tarihli ve 27857
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğini,”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesine altıncı fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(7) Münferit sözleşme
aşamasında, münferit alımı yapacak idare tarafından tekliflerin elektronik
ortamda alınmasına karar verilmiş ise bildirim ve tebligatlar EKAP üzerinden
yapılır ve buna ilişkin teyit aranmaz. EKAP üzerinden yapılan bildirimlerde
bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Bu yolla yapılan bildirimler, bildirim
tarihi ve içeriğini de kapsayacak şekilde EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesine on birinci
fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(12) Münferit sözleşme
aşamasında, münferit alımı yapacak idare tarafından tekliflerin elektronik
ortamda alınmasına karar verilebilir. Bu durumda münferit sözleşme aşamasında
elektronik ortamda verilmeyen teklifler kabul edilmez. Ayrıca münferit sözleşme
aşamasında teklif verecek isteklilerin son teklif verme tarih ve saati öncesinde
EKAP’a kayıt olmaları zorunludur.”
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Tekliflerin elektronik ortamda alınmasına karar
verilir ise münferit sözleşme tasarısının e-imza kullanılarak indirilmesi EKAP
üzerinden yapılır.”
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci
fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Bu dosyada ihale sürecinin bulunduğu aşamaya göre
EKAP üzerinden hazırlanarak çıktısı alınanlar dâhil aşağıdaki belgeler yer
alır:”
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesine ikinci fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) Yapılan yeterlik
değerlendirmesi sonrasında çerçeve anlaşmaya taraf olan isteklilerin yeterlik
durumları EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“(2) Teklif zarfları, alınış
sırasına göre incelenir. Teklif zarfları açılmadan önce yaklaşık maliyet
açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge kontrolünün yapılması
aşamasında, isteklilerce sunulan belgeler tek tek
kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol
Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir.
İlgili oturumda istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak
düzenlenir. Bu tutanakların ihale komisyonu başkanınca onaylanmış suretleri
isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.”
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesine on birinci fıkradan sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(12)
Münferit sözleşme aşamasında tekliflerin elektronik ortamda alınmasına karar
verilmesi halinde; e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması, son teklif verme
saatinden veya tekliflerin açılma saatinden önce ihalenin iptal edilmesi,
e-tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin işlemlerde; geçici teminat
ile yeterlik belgeleri ve yeterlik belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin
hükümler hariç, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 19, 22, 23 ve 24 üncü
maddeleri uygulanır.”
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Başlamış olan ihaleler
GEÇİCİ MADDE 4 –
(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya duyurusu yapılmış
olan ihaleler, ilanının veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan
yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.”
MADDE 10 –
Aynı Yönetmeliğin Ek 2’sinde yer alan Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine “Münferit
Sözleşme Tasarısı” ibaresinden sonra gelmek üzere “(ihale dokümanı kapsamında
basılı olarak verilmemiştir),” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11 –
Aynı Yönetmeliğin Ek 2’sinde yer alan Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 6.6 ncımaddesinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“6.7. Münferit sözleşme
aşamasında tekliflerin elektronik ortamda alınmasına karar verilmesi halinde;
bildirim ve tebligatlar EKAP üzerinden yapılır ve buna ilişkin teyit aranmaz.
EKAP üzerinden yapılan bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Bu
yolla yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de kapsayacak şekilde
EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 12 –
Aynı Yönetmeliğin Ek 2’sinde yer alan Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 26.2.3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“26.2.3. İhale konusu işin
yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle birlikte hazır
bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik
olup olmadığı ve teklif mektubunun usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir.
Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu usulüne uygun olmayan istekliler
tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa
bağlanır. Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale
komisyonu başkanı tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı
verilir.”
MADDE 13 –
Aynı Yönetmeliğin Ek 2’sinde yer alan Çerçeve Anlaşma İhalelerinde Uygulanacak
Tip İdari Şartnamenin 38 inci maddesinin başlığı “Tekliflerin Sunulması,
Değerlendirilmesi ve Sözleşmeye Davet” şeklinde değiştirilmiş ve 38.13 üncü
maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki maddeler eklenmiştir.
“MADDE 38.14.Tekliflerin
elektronik ortamda alınmasına karar verilen münferit sözleşmelerde tekliflerin
hazırlanması, sunulması ve değerlendirilmesinde aşağıdaki usul ve esaslara
uyulması gerekmektedir.
38.14.1. Münferit sözleşme
tasarısı, e-teklif vermeye davet edilen istekliler tarafından e-imza
kullanılarak EKAP üzerinden indirilir.
38.14.2. e-teklifler elektronik
ortamda EKAP üzerinden hazırlanır ve e-teklif vermeye yetkili kişinin e-imzası
ile imzalanarak son teklif verme tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden
gönderilir. EKAP, e-imza ile imzalanmış e-teklifi Kuruma göndermeden önce
şifreleme işlemi yapar. Şifreleme sonucunda EKAP tarafından oluşturulan
e-anahtar istekli tarafından kaydedilir. İş ortaklığı olarak e-teklif veren
isteklilerin e-teklifinin, ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması
gerekir.
38.14.3. e-tekliflerin ve buna
ilişkin e-anahtarların EKAP’a alınma zamanı 5070
sayılı Elektronik İmza Kanunu ve ilgili ikincil mevzuatta düzenlenen zaman
damgası ile kayıt altına alınır. Bu zamanın tespitinde atom saati kullanılır.
38.14.4. e-tekliflerin,
tekliflerin açılma saatine kadar Kurum tarafından belirlenen şifreleme ve
saklama yöntemleri ile EKAP’ta saklanarak açılmaması
sağlanır. EKAP’tan
kaynaklanan teknik problemlerden veya öngörülmesi ve önlenmesi mümkün olmayan
genel ve objektif nedenlerle EKAP’a erişimin
sağlanamamasından dolayı, son teklif verme tarih ve saatinden bir gün öncesinden
itibaren e-tekliflerin; son teklif verme tarih ve saatinden itibaren tekliflerin
açılacağı saate kadar e-anahtarların hiçbir istekli tarafından
EKAP’a iletilemediğinin ve/veya tekliflerin açılma
saatinde e-tekliflerin açılamadığının idare tarafından Kuruma bildirilmesi veya
Kurum tarafından tespit edilmesi durumunda, Kurum idareye son teklif verme
ve/veya tekliflerin açılma tarih ve saatini en fazla beş iş günü erteleme
yetkisini tanıyabilir. Erteleme yapılması durumunda ihalenin ertelendiği
EKAP üzerinden isteklilere bildirilir ve EKAP üzerinden görülebilir. Bu erteleme
süresinde de teknik problemlerin çözülememesi veya EKAP’a
erişimin sağlanamaması durumunda idare tarafından ihale iptal edilir.
38.14.5. Son teklif verme tarih
ve saati ile tekliflerin açılma saati arasında asgari üç saatlik bir farkın
bulunması kaydıyla, e-teklifler, aynı günün mesai saatleri içerisinde istekliler
ve hazır bulunanlar önünde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
e-anahtarının bozuk olması veya virüs içermesi gibi
nedenlerle EKAP tarafından açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama
gerekçeleri belirtilmek suretiyle EKAP üzerinde “Münferit Sözleşmelerde
Açılamayan e-tekliflere İlişkin İhale Komisyonu Tutanağı” düzenlenir.
38.14.6. İhale komisyonunca
tekliflerin açılma saatinde kaç e-teklif verilmiş olduğu hazır bulunanlara
duyurulur. İsteklilerin teklif mektuplarının uygun olup olmadığı kontrol edilir.
38.14.7. EKAP üzerinde “Münferit
Sözleşmelerde e-teklif Açma Tutanağı” düzenlenir. İstekliler ile teklif
fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanır ve EKAP üzerinde “Münferit Sözleşmelerde
İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlara ve Yaklaşık Maliyetin Açıklanmasına İlişkin
Tutanak” hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında ihaleye
katılan istekliler tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır.
Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.
38.14.8. e-tekliflerin açılması
ve ilk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih
ve saatte toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirmesine başlanır.
Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Ancak bu
durumda her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a
kaydedilir.”
MADDE 14 –
Aynı Yönetmeliğin Ek 3’ünde yer alan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerine
Ait Tip Çerçeve Anlaşmanın 3.7
nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“3.8. Münferit sözleşme
aşamasında tekliflerin elektronik ortamda alınmasına karar verilmesi halinde;
bildirim ve tebligatlar EKAP üzerinden yapılır ve buna ilişkin teyit aranmaz.
EKAP üzerinden yapılan bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Bu
yolla yapılan bildirimler, bildirim tarihi ve içeriğini de kapsayacak şekilde
EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 15 –
Aynı Yönetmeliğin Ek 3’ünde yer alan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerine
Ait Tip Çerçeve Anlaşmanın 10.2
nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“10.3. Yapılan yeterlik
değerlendirmesi sonrasında çerçeve anlaşmaya taraf olan isteklilerin yeterlik
durumları EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 16 –
Aynı Yönetmeliğin Ek 3’ünde yer alan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerine
Ait Tip Çerçeve Anlaşmanın 11.5 inci maddesinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“11.6. Çerçeve anlaşmanın feshi
işlemi EKAP üzerinde kayıt altına alınır.”
MADDE 17
–Aynı Yönetmeliğin Ek 1’inde yer alan
Standart Formlara ekteki “Standart Form ― KİK015.2/Ç- Tekliflerin Elektronik
Ortamda Alındığı Münferit Sözleşmelerde Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi
Formu”, “Standart Form ― KİK016.2/Ç- Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı
Münferit Sözleşmelerde İhale İptal Kararının Bildirilmesi Formu”, “Standart Form
― KİK016.3/Ç- Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı Münferit Sözleşmelerde
Bütün Tekliflerin Reddedilmesi Sebebiyle İhale İptal Kararının Bildirilmesi
Formu”, “Standart Form ― KİK018.1/Ç-Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı
Münferit Sözleşmelerde Teklif Vermeye Davet Formu” ve “Standart Form ―
KİK019.1/Ç-Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı Münferit Sözleşmelerde
Sözleşme İmzalamaya Davet Formu” eklenmiştir.
MADDE 18 –
Bu Yönetmelik 1/12/2012 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19 –
Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
Yönetmeliğin
Yayımlandığı
Resmî
Gazete'nin
|
||
Tarihi
|
Sayısı
|
|
4/3/2009
|
27159 Mükerrer
|
|
Yönetmelikte
Değişiklik
Yapan Yönetmeliklerin
Yayımlandığı
Resmî
Gazete'nin
|
||
Tarihi
|
Sayısı
|
|
1-
|
3/7/2009
|
27277
|
2-
|
16/3/2011
|
27876
|
3-
|
8/9/2011
|
28048
|
Yorumlar
Yorum Gönder